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Regulatory updates

Appalti, nel biennio 2017-18 crescono i bandi...

Crescita esponenziale delle procedure di gara, soprattutto nel sottosoglia, e dimezzamento del tasso di contenzioso. Sono i due dati più evidenti dello studio «Analisi di impatto del contenzioso amministrativo in materia di appalti - biennio 2017/2018» , messo a punto dal Consiglio di Stato in collaborazione con l' Autorità nazionale anticorruzione, che ha elaborato e fornito i dati relativi al complesso delle procedure....
Certificato camerale e oggetto dell'appalto,...

In una procedura di gara l' accertamento della coerenza del certificato camerale con l' oggetto dell' appalto deve essere condotto con un approccio sostanzialistico, non in termini di perfetta sovrapponibilità, ma secondo un criterio di rispondenza globale e complessiva alla finalità di verifica della richiesta idoneità professionale, in virtù di una considerazione non atomistica e frazionata, ma globale e complessiva ...
Rating di legalità: nei bandi di gara criteri...

La stazione appaltante che intenda attribuire un punteggio in caso di possesso del rating di legalità, dimostrato attraverso il certificato rilasciato dall'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM), deve anche prevedere delle misure di compensazione di elementi presenti nel rating stesso per i soggetti che a questo non possono accedere. Lo ha chiarito la Sezione Quinta del Consiglio di Stato con la sentenza n. 69...
Ancora sui presupposti che determinano l’incompatibilità...

Dopo il recente intervento del Tar friulano qui proposto, oggi è quello siciliano ad indagare sul delicato cumulo di mansioni in capo al RUP. Nel caso scrutinato (ambito sanitario) la ricorrente lamenta l’illegittima composizione della commissione giudicatrice in quanto il Direttore dell’U.O. proponente ha rivestito la qualifica di responsabile unico del procedimento, la qualifica di presidente della commissione di gara e...
L'appalto integrato frena i servizi

Il ritorno all'appalto integrato mette il freno al mercato dei servizi di ingegneri e architettura. È quanto emerge dal rapporto del Centro studi del Consiglio nazionale degli ingegneri. La misura introdotta dal decreto sblocca cantieri, secondo il Cni, è la causa principale del rallentamento del tasso di crescita dei bandi di affidamento. «Nonostante la frenata», si legge nella nota diffusa dagli ingegneri, «il bi...
Sugli appalti non si litiga più

Dimezzato il tasso di contenzioso in materia di appalti. Nel biennio 2017/2018 la quota di procedure di gara finite nelle aule della giustizia amministrativa si è attestata all'1,4% nel 2017 e all'1,50% nel 2018. Un dato sensibilmente inferiore rispetto alle percentuali di impugnazione fatte segnare nel biennio precedente quando i bandi contestati in giudizio avevano toccato quota 2,61% nel 2015 e 2,76% nel 2016. Rispetto al 2015-2016 il n...
Verbali di gara, nessuna formalità specifica...

La redazione dei verbali di gara non richiede particolari modalità da rispettare a pena di invalidità o forme specifiche e ogni rilievo/censura sulla non congruità di quanto in essi declinato, rispetto alle operazioni compiute dai commissari, deve essere corredato da prove concrete. In questo senso si è espresso il Tar Campania, Napoli, sezione V, sentenza n. 4464/2019.   La censura La ricorrente, partecipante ...
Principio di rotazione: il rapporto tra regola...

Sul principio di rotazione negli appalti pubblici è stata pubblicata una copiosa giurisprudenza che in questi primi 3 anni e mezzo di applicazione del D.Lgs. n. 50/2016 (c.d. Codice dei contratti) è riuscita a delinearne i contorni applicativi. Meritevole di approfondimento è l'intervento del Consigliere del TAR per la Toscana Riccardo Giani dal titolo "II principio di rotazione nell'aggiud...
Mancata indicazione dei costi della manodopera:...

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio. Lo prevede l'art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016 (c.d. Codice dei contratti) che, unitamente al successivo art. 95, comma 10, ha creato notevoli problemi interpretativi alle stazioni appaltanti in merito al comportamento da seguire in caso di mancata indicazione dei costi della manodopera. Problemi inte...
La partecipazione alla gara implica la rinuncia...

Dalla partecipazione al procedimento a evidenza pubblica emerge, implicitamente, la rinuncia dei partecipanti a formulare riserve o opposizioni all' accesso degli atti prodotti non risultando, al di là dei limiti specifici stabiliti per legge, particolari ragioni di riservatezza. In questo senso si esprime il Tar Basilicata, Potenza, sezione V, con l' ordinanza n. 727/2019 . La vicenda In relazione al procedimento di gara per l' assegnazi...
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